2012年11月14日 徐蔚 金融時報
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圖為整修之后的溥儀天津故居靜園
近年來，國家開發(fā)銀行天津市分行積極貫徹落實中央推動文化大發(fā)展大繁榮的決策部署，以金融支持地方文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮為己任，加大支持文化產(chǎn)業(yè)項目力度，繼支持天津電影院線改造、福豐達(dá)動漫產(chǎn)業(yè)等項目之后，今年成功實現(xiàn)對天津市歷史風(fēng)貌建筑示范點及五大道歷史文化街區(qū)項目貸款支持，使之成為天津市獲得貸款支持的單體融資額度最大的文化產(chǎn)業(yè)項目。
恢復(fù)歷史風(fēng)貌 展現(xiàn)城市魅力
天津作為中國歷史文化名城，是我國近代最早接受西方文化的城市之一，城市建筑風(fēng)格中西薈萃，成就了獨具地域特色的歷史風(fēng)貌建筑和城市景觀。與此同時，近代史上中國發(fā)生的重大歷史事件大部分能在天津找到痕跡，史學(xué)界素有“近代中國看天津”的說法。歷史風(fēng)貌建筑作為一種有形的集建筑資源與無形人文資源于一體的歷史遺存，有著極大的社會價值和經(jīng)濟價值，是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)和城市資源，也是天津展示城市獨特魅力的窗口。
國開行天津分行始終高度關(guān)注歷史風(fēng)貌建筑保護工作，自2005年起就參與了《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護條例》的制定和天津市歷史風(fēng)貌建筑整理有限責(zé)任公司（以下簡稱風(fēng)貌整理公司）的籌建工作。近年來，天津市加快了對歷史風(fēng)貌建筑保護利用的步伐，先后確認(rèn)了5批歷史風(fēng)貌建筑，劃分14個歷史風(fēng)貌建筑保護區(qū)。為切實推進歷史風(fēng)貌建筑的保護維修工作進程，國開行天津分行提出了“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的理念，會同天津市國土資源和房屋管理局、天津市發(fā)改委、天津市委宣傳部和風(fēng)貌整理公司共同研究確定：“十二五”期間，重點建設(shè)以五大道歷史文化博物館區(qū)、五大道名人故居（典型建筑）景觀線、鞍山道辛亥革命文化景觀線為主要內(nèi)容的天津市歷史風(fēng)貌建筑示范點及五大道歷史文化街區(qū)項目。項目總投資金額近30億元，共涉及70余處歷史風(fēng)貌建筑的騰搬遷、整修、建設(shè)等工作。
破解融資難題 創(chuàng)新設(shè)計方案
由于歲月變遷，現(xiàn)有歷史風(fēng)貌建筑或被作為辦公場所，或被群眾居住使用，項目所需騰搬遷周期較長，整修難度大，建設(shè)時間以及投入資金回收周期較長，亟需與該項目自身特點相適應(yīng)的長期資金支持。面對項目遇到的諸多難題，國開行天津分行迎難而上，行領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥成立專題工作小組。今年4月，在國家開發(fā)銀行陳元董事長與天津市政府領(lǐng)導(dǎo)召開的高層聯(lián)席會議上，該項目被確定為市行合作重點項目。總行有關(guān)部門高度重視，充分發(fā)揮總分行聯(lián)動優(yōu)勢，多次赴現(xiàn)場實地調(diào)研考察，與有關(guān)主管部門進行討論和論證。經(jīng)過對歷史風(fēng)貌建筑項目特性以及相關(guān)數(shù)據(jù)的認(rèn)真分析，基于風(fēng)貌建筑的存量稀缺性以及特殊文化價值屬性，合理規(guī)劃業(yè)態(tài)布局，量身定制融資方案。
在該項目的融資方案設(shè)計中，充分體現(xiàn)了國家開發(fā)銀行勇于創(chuàng)新的思想——以“一區(qū)兩線”為主軸，將散落的70多處風(fēng)貌建筑串成一個項目；以15年的長期融資，解決了集中投入長期回收的資金周轉(zhuǎn)困境；以混搭的信用結(jié)構(gòu)和動態(tài)還款機制，幫助風(fēng)貌整理公司落實了信用結(jié)構(gòu)；以明確的賬戶監(jiān)管機制及資金歸集路徑，設(shè)計了有效的風(fēng)險緩釋措施。該方案得到借款人的高度認(rèn)可。6月份經(jīng)總行審議通過，最終實現(xiàn)對該項目22億元的貸款承諾支持，為天津市歷史風(fēng)貌建筑整修工作的順利開展提供了有力的保障。
服務(wù)文化產(chǎn)業(yè) 履行社會責(zé)任
上述歷史風(fēng)貌保護項目是天津市第三批文化大發(fā)展大繁榮重點項目，項目的建設(shè)對保護歷史文化遺產(chǎn)，展示天津歷史文化名城風(fēng)采，提升城市總體文化水平，促進天津旅游業(yè)發(fā)展都具有重要意義。在承諾貸款支持的同時，國開行天津分行充分發(fā)揮牽頭行作用，積極推介項目，會同銀行同業(yè)協(xié)商貸款條件，推動銀團貸款的組建，共同支持天津文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提升國家軟實力、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和培育新的經(jīng)濟增長點的需要，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開金融的有力支持。國開行天津分行將繼續(xù)按照總行黨委“增強國力，改善民生”的宗旨，加強與各方的開發(fā)性金融合作，探索創(chuàng)新適合文化產(chǎn)業(yè)特點的融資模式，綜合運用金融服務(wù)手段，提高服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)能力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。